费县人民医院 关于进一步贯彻落实“三重一大”决策 制度的实施办法

为全面贯彻落实县纪委、县监察局《关于实行“三重一大”工作报告制度的通知》文件精神，切实加强医院反腐倡廉工作，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证医院各项工作科学发展，凡属医院重大决策、重要干部任免、重大项目投资及大额资金使用（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体做出决定的要求，经医院党政联席会议研究，现就进一步贯彻落实“三重一大”制度制定如下实施办法。

一、指导思想和基本原则

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照相关规定及县纪委、监察委的要求，明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进 “三重一大”决策制度的贯彻落实。

“三重一大”事项坚持集体决策原则。在健全议事规则的基础上，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。“三重一大”事项的决策，要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

（一）重大事项决策

凡涉及医院改革、发展、稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大决策的范围，主要内容包括：

1、贯彻县委、县政府及上级有关部门重大决策和重要工作部署的意见和措施；

2、医院长远发展规划、年度工作目标、阶段性重点工作；

3、后勤管理和服务的重大改革、重要举措；

4、职称评聘、评先树优及涉及干部职工切身利益的重大事项；

5、规章制度的制定、修改和废止；

6、其他需要集体讨论决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1、科室的设置和科室负责人的调整变动；

2、单位中层以上干部的任免；

3、其他干部选拔任用和涉及人事管理的重要事项。

（三）重大项目安排（指一次性项目安排）

1、50万元以上的政府投资项目；

2、50万元以上的基本建设、修缮项目，50万元以上大宗物资和设备采购项目；

3、其他重大项目安排。

（四）大额度资金使用(指一次性使用额度)

1、3万元以上的会议、学习培训、对外宣传、公务接待等公务性支出；

2、3万元以上的扶贫、捐赠；

3、10万元以上的贷款、集资；

4、其他5万元以上的公务性支出项目。

三、“三重一大”事项集体决策的基本程序

  （一）集体决策规划

1.“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时议题。

2.决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计。

3.决策时要集体讨论、各抒已见、集思广益、少数服从多数、民主集中。

4.决策后有重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结，监察室负责催促、监督和检查。

5.“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

（二）集体决策的程序

1.提交需要领导班子研究决策的相应计划、调研报告、申请等书面材料。

2.经主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应决策范围，列入决策计划。

3.在不同的决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策并形成会议纪要。

4.形成决议发文，付诸实施。

5.每月一月报。年终，根据“三重一大”问题的性质，在全体干部或职代会上通报落实情况。

四、组织实施与监督检查

1、对“三重一大”制度规定的落实，由医院院务委员会统一领导。领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。

2、有关事项一旦决策生效，按领导分工负责制原则，由分管院领导及牵头办理的职能部门及时组织实施并负责督办，重大项目安排需要按照招标采购管理办法等相关规定实施。事项实施过程中，牵头办理的职能部门应及时反馈“三重一大”项目实施情况及结果。

3、医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，列为党风廉政责任制落实情况和干部考核的重要内容。

4、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

5、凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：

(1)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

(2)未经集体讨论而由个人决策，事后应通报而不通报的；

(3)未向医院领导班子提供真实情况而造成决策失误的；

(4)执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

(5)其他违反本规定的情节。

6、责任追究应当依据职责范围，明确集体责任，个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

7、对不执行“三重一大”制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至报请上级给予相关处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严重影响的，根据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。

                               费县人民医院